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政党名簿比例代表

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政党名簿比例代表制度（せいとうめいぼひれいだいひょうせいど）は、複数勝者選挙（例えば議会の選挙）で使われる選挙方法の一種で、比例代表 (英: proportional representation (PR)) を強調したものである。これらは混合型である小選挙区比例代表連用制の一部としても用いられる。

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イタリアで行われた2004年欧州議会選挙のポスター。政党名簿を掲示している。

概説

これらの制度では、政党は選ばれる候補者の名簿を作成し、議席は党の得た票数に比例して各党に配分される。イスラエルなどでは、有権者は政党に直接投票する。そしてトルコやフィンランドなどでは、有権者は候補者に投票し、その票が党に貯まる。

政党名簿制には2つの主要かつ重要なバリエーションがあり、ふつう、拘束名簿と非拘束名簿選挙として定義される。すなわち、その政党名簿の候補者が選ばれる順番が、党内であらかじめ決定されるか（拘束名簿式）、有権者が自由に決定するかである（非拘束名簿式）。

政党名簿比例代表制の議席配分には多くの変化形がある（詳細は政党名簿式比例代表制の各党議席数の決定方法参照）。最も一般的なものは、以下の3つである。

  • ドント方式（もしくはジェファソン方式、ハーゲンバハ＝ビショフ方式）。 スペイン、ポルトガル、イスラエル、オーストリア、フィンランド、ポーランド、日本などで使われる。
  • サン＝ラグ方式（もしくはウェブスター方式）。ドイツ、スカンディナヴィア諸国、ニュージーランド、ドイツの連邦州であるブレーメン州で用いられる。
  • 最大剰余方式 (Largest remainder methods, or LR)（ハミルトン方式を含む）。イタリアなどで使用される。

名簿比例代表はまた、様々なハイブリッド（例えば小選挙区比例代表並立制など）に組み込まれる。

非修正サン＝ラグ方式と最大剰余ヘア方式が、最も比例的であり、以下、最大剰余ドループ、修正サン＝ラグ、ドント、最大剰余インペリアルと続く。配分式が重要であるのと同時に、区域の規模（比例区の議席数）と立候補政党数が同じくらい重要である。区域の規模が大きいほど、また、立候補政党数が少ないほど、選挙制度が比例してくる。

性質

名簿式比例代表制の原理は、配分される議席に対して、獲得した票の比率をできるだけ近く保つことによって、名簿が獲得した議席数に比例して議席を配分することである。これは比較的少ない得票の政党が選出されることを可能にする。

比例代表名簿式の重要な結果は、1人の人気のある候補者が、個人票が少なくあまり知られていない多くの党の同僚を"引き寄せる"ということである。また、その党の同僚が、支持が少ないために阻止条項に打ち勝つことができなかった場合、当選した候補者は落選した候補者の代表も務める。例えば、候補者Bが、犬税を廃止すると公約したが当選できなかったとする。そのとき、Bによって得られた票が党の同僚Aを助けたとする。そして、もともとはBの公約であったが、Aは犬税の廃止を提案する。

阻止条項

名簿式比例代表制を採用する多くの国では阻止条項 (threshold or barrage) が設けられ、阻止条項がなければ議席を獲得できる得票数を得たとしても、その「閾」を通過することができない比例名簿には議席が配分されない。阻止条項を設けている国の例を挙げると、ブラジル（1ヘア基数）、スペイン（3%）、イタリア（4%）、ドイツ（5%）、ロシア（7%）などがある。

これらの方式は隠れた阻止条項をもたらすことがある。ここでは日本の例を挙げる。日本の国政選挙では、公式の阻止条項はないが、効力のある阻止条項によって一議席がもたらされている。日本の比例区は異なる人数の代表区に分かれているので、'隠れ阻止条項'があり、それぞれの区によって選出される比例代表の人数が異なる。もっとも大きな区は参議院全国ブロックの48名で、隠れ阻止条項はおよそ2%である。一方最も小さな区は衆議院四国ブロックの6名で、隠れ阻止条項はおよそ14%である。規模の小さい比例区では大政党が有利である。

いくつかの制度では阻止条項を突破するために、複数の政党が1つの'カルテル'に名簿を統一させることを許可している。と同時に、カルテルのための別の阻止条項を設けているところもある。小政党は選挙阻止条項を確実に突破するために、しばしば選挙前に政党連合を組む。

比例名簿方式を使用している国の一覧

このリストは、小選挙区比例代表併用制、小選挙区比例代表並立制を採用している国を含まない。

国 国会 方式 ブロックの定員 議員定数 足切り条項
アジア
image イスラエル クネセト ドント方式（厳正拘束名簿式） 120 120 2%
image イラク 代表評議会 非拘束名簿式 7-68 325
image インドネシア 国民代表院 最大剰余ヘア方式（非拘束名簿式） 2-12 550
image カザフスタン マジリス 非拘束名簿式 98 7%
image カンボジア 国民議会 ドント方式（厳正拘束名簿式） 123
image キルギス 議会 90 全国で5%、7州とビシュケクとオシで各0.5%
image スリランカ 議会 最大剰余ヘア方式（非拘束名簿式） 4-20 225
image トルコ 大国民議会 ドント方式 2-25 550 10%
image 東ティモール 国民議会 ドント方式 65 65 3%
アフリカ
image アルジェリア 下院 380 5%
image アンゴラ 人民議会 ドント方式（厳正拘束名簿式） 州ごとに5、全国ブロック130 233（うち国外から3代表）
image カーボベルデ 国民議会 ドント方式 2-15 72
image ギニアビサウ 国民議会 100
image コンゴ民主共和国 国民議会 最大剰余方式 1-17 500
image サントメ・プリンシペ 国民議会 55
image シエラレオネ 議会 最大剰余方式 112 112 + 12名の最高首長 12.5%
image 赤道ギニア 人民代表院 100
image ナミビア 国民議会 最大剰余ヘア方式 78（うち6名は任命による）
image ベナン 国民議会 最大剰余方式 83
image ブルキナファソ 国民議会 最大剰余ヘアー方式 111
image ブルンジ 国民議会 ドント方式 100 2%
image 南アフリカ共和国 国民議会 最大剰余ドループ方式（厳正拘束名簿式） 200（全国区）、5-47（各州） 400
image モザンビーク 議会 ドント方式 250 250 5%
image ルワンダ 下院 最大剰余方式 53 + 24名が州議会で選ばれ + 3名が任命される 5%
中南米
image アルゼンチン 下院 ドント方式（厳正拘束名簿） 257
image ウルグアイ 下院 ドント方式 2-42 99
上院 ドント方式 30 30 + 副大統領
image エクアドル 国民会議 ドント方式 2-18 100
image エルサルバドル 立法議会 ドント方式 3-20 84
image ガイアナ 国民議会 最大剰余ヘア方式 53（+12名が地方議会によって任命される）
image コロンビア 下院 ドント方式 2-18 162
上院 ドント方式 100 102（先住民の2議席）
image コスタリカ 立法議会 ドント方式 57
image スリナム 議会 51
image チリ 下院 ドント方式（非拘束名簿式） 2 120
上院 ドント方式（非拘束名簿式） 2 38
image ドミニカ共和国 下院 ドント方式 2-36 150
image ニカラグア 議会 ドント方式 92
image パラグアイ 代議院 ドント方式 80
上院 ドント方式 45
image ブラジル 下院 ドント方式（非拘束名簿式） 8-70 513 1ヘア基数
image ペルー 議会 最大剰余方式 120
image ホンジュラス 国民会議 最大剰余ヘア方式
ヨーロッパ
image アイスランド アルシング ドント方式（単純拘束名簿式） 9 63 5%
image イタリア 代議院 最大剰余方式 1-44 617+12（国外在住者） 4%（政党）10%（政党連合）
image ウクライナ ヴェルホーヴナ・ラーダ 最大剰余ヘア方式 450 450 3%
image エストニア リーギコグ 101 5%
image オーストリア 国民議会 ハーゲンバハ＝ビショフ方式 183 4%
image オランダ 議会 ドント方式 150 150 (0.67%)
image キプロス 議会 最大剰余ヘア方式（非拘束名簿式） 3-21 80（ギリシャ系56、トルコ系24（現在欠員））+ 宗教的マイノリティーから3オブザーバー
image ギリシャ 議会 300（うち40は第1党に優先配分） 3%
image クロアチア 議会 ドント方式 12 152-160（数議席が少数民族と国外に住むクロアチア人のために確保される） 5%
image サンマリノ 大評議会 ドント方式 60
image スイス 下院 ハーゲンバハ＝ビショフ方式（非拘束名簿式） 1-34 200
image スウェーデン リクスダーゲン 修正サン＝ラグ方式（自由名簿式） 349 4%（またはブロックで12%）
image スペイン 下院 ドント方式 1-35 350 3%（選挙区ごと）
image スロバキア 議会 ハーゲンバハ＝ビショフ方式（単純拘束名簿式） 150 5%
image スロベニア 国民議会 ドント方式 88 90（うち少数民族2議席がボルダ・カウントによる） 4%
image セルビア 国民議会 ドント方式 250 250 5%（少数民族は0.4%）
image チェコ 下院 ドント方式 5-25 200 5%（政党）、8%（政党連合）
image デンマーク フォルケティング サン＝ラグ方式 179 2%
image ノルウェー ストーティング 修正サン＝ラグ方式（自由名簿式） 4-17 150 + 19の調整議席 4%
image フィンランド エドゥスクンタ ドント方式（非拘束名簿式） 6-34 200
image ブルガリア 国民議会 ドント方式（拘束名簿式） 4-14 240 4%
image ベルギー 下院 ドント方式 3-22 150 5%
上院 ドント方式 15, 25 40 + 21名が地方議会によって選ばれ + 10名が現職によって選ばれる
image ボスニア・ヘルツェゴビナ 代議院 サン＝ラグ方式 14, 28 42
image ポーランド セイム ドント方式 7-19 460 5%（政党連合は8%、少数民族は0%）
image ポルトガル 共和国議会 ドント方式 2-48 230
image 北マケドニア 議会 ドント方式 20 120
image モルドバ 議会 ドント方式 101 101 6%
image モンテネグロ 議会 ドント方式（厳正拘束名簿式） 5, 76 81 3%
image ラトビア サエイマ サン＝ラグ方式（自由名簿式） 14-28 100 5%
image リヒテンシュタイン 国会 最大剰余ヘア方式 10, 15 25 8%
image ルクセンブルク 議会 ドント方式 60
image ルーマニア 下院 ドント方式 329 5%（政党）、9%（政党連合）
上院 ドント方式 137 5%（政党）、9%（政党連合）
image ロシア 国家院 最大剰余ヘア方式 450 7%

関連項目

  • 民主主義と選挙関連のトピックス一覧
  • 名簿議員
  • Ley de lemas
  • 各国の選挙制度の表
  • 追加員制

外部リンク

  • Advantages and disadvantages of List PR - from the ACE Project
  • Open, Closed and Free Lists - from the ACE Project
  • Mike Ossipoff's site on List Proportional representation
  • Site of the Independent Commission reviewing the effects of PR in the UK

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